朱慈煃续道：“朕考虑了几个月，决定在当前统一后的形势下，推行以下五条国策。”
众臣皆凝神倾听，知此为圣武帝统一天下后的重要施政。
其一：全体国民一视同仁，对曾为建奴沦陷区的百姓不得歧视打压，一切政策待遇同南方之民。
其二：废除“海禁”，鼓励民间人士组建商号经营海贸，准许其雇佣护卫护
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