“禀告殿下，陈将军等人求见！”
殿前侍卫，禀告声响彻整个大殿。
“宣。”
嬴风轻笑着下令。
踏踏！
一阵雷鸣踏步之声，以陈之豹为首。
各大武将鱼贯走入了大殿之内。
跟其他文官分列两排，朝着嬴风恭敬道。
“参见殿下！”
“嗯，入座。”嬴风点头。
看着文臣武将，分左右清晰对坐，嬴风脸上笑容更浓了。
只是对坐的文臣武将，就很不理解了。
朝堂之事，向来跟他们武将无关。
只要殿下嬴风下达命令，他们冲锋陷阵，攻城略地就行了。
负责跟殿下嬴风商议国策，这是文官的事情啊。
尤其聪明的杜如晦、邓艾等人，很快猜到了嬴风的意图。
还是从先前的两相六部二十四司看出了蛛丝马迹。
殿下嬴风，这可是宏图伟略的雄主。
既然文臣可以分权而治，武将亦当如此。
何况，虽说文臣才能够参与制定国策，武将不行？
文臣武将，才是组建一个强国的核心层。
“克明，继续。”
直到武将们落座，嬴风才朝着杜如晦点头。
“诺。”
杜如晦应声，继续开口。
“文武分治，设五军都督府。”
“兵部可以招募士兵训练，也有任免地方军官、衙役的权利。”
“但野战军，统归五军都督府管辖。”
“五军都督府，顾名思义，设前后左右中五个都督。”
“庞统为前军都督、李靖为后军都督。”
“诺！”
庞统、李靖二人迅速领命。
嬴风这样的安排，得到了文臣武将的一致认可。
无论是李靖还是庞统，带兵打仗的能力，绝不下于在座任何武将。
而设立的五军都督府，将能够节制在外的各军。
根本不给想要造反之人的任何机会。
嬴风则对五军都督府直接管辖。
没有虎符，不得调兵。
这样提高军队作战能力跟效率的同时，也让嬴风手上的权利更加集中。
既然文武都有了安排，那么恐怕接下来就是内政了。
果然。
嬴风点头示意下，杜如晦拿到了第三份黄帛。
里面的内容，果然是对于内政的安排。
跟文武分治的改制如出一辙。
改九寺为四府，嬴婓为宗正。
一切事宜的最高决断权，都在嬴风的手上。
这些大刀阔斧的改建，哪怕在座顶尖谋士也挑不出任何毛病。
一旦往后嬴风掌控大秦帝国，也用这一套国策，并且贯彻到底。
那么大秦百载，千秋，万世，并非是水中月。
而是真有可能实现。
这些，当然是无数古人智慧的结晶。
作为一个穿越者，嬴风不过是在最恰当的时候，将这些国策做了最恰当的安排。
这样的智慧，当然也是少有。
“殿下英明！”
安排好一切，无论是文臣武将，都心服口服。
这一条国策，堪称惊天动地。
绝不只是为了稳定西土而制定出来。
这是为了日后掌控大秦，而提前做出的安排跟准备啊！
“刘伯温、房玄龄、李麟、徐庶、李靖留下。”
“其他人，可以退下了。”
安排好一切，嬴风下令。
“诺。”
除了嬴风点名的五人，其他人很快就退出了大殿。
“跟我来。”
嬴风在众人走后，才带着刘伯温四人，来到后殿。
一个巨型地图，就挂在后殿大墙之上。
这是新手大礼包开出来的东西。
记录了世界地图，还能够实时更新地盘变化。
因此，嬴风能够很明显看出来。
除了大秦、孔雀王朝之外。
他如今占据的地盘，已经是能够排名第三的疆域跟人口。
只要灭掉罗马、马其顿等国。
嬴风所能够掌控的疆域，将会再度膨胀。
到时候，人口多达数千万，疆域上千万平方公里。
如此巨大的地盘跟人口。
如果不提前做出规划，会对于未来的发展埋下祸根。
这对于深谋远虑的嬴风来说，决不允许。
十二等勋制，也有制约。
封地都是虚封，真正的掌控权还是在帝皇手上。
昔年，商鞅变法，秦法刻于太庙，悬国门，就有明确规定。
君侯之地，无过六十里，没有治权。
在嬴风看来，这是理所当然的事情。
一旦实权，这些君侯圈养兵士，那岂不是养虎为患？
皇权还如何能够稳固？
“传令下去，封锁王宫，任何人不得入内，否则杀无赦！”
在刘伯温等人进入大殿之后，嬴风直接下达了封锁命令。
北凉军的嬴字营共一万四千人。
形成三道封锁线，隔绝了任何人想要偷听嬴风跟刘伯温等人商议国策。
直到封锁完毕，嬴风这才看向了刑部尚书，李麟。
“刑不上大夫，礼不下庶人。”
“李尚书怎么理解这句话？”
李麟忙恭声道。
“禀殿下。”
“臣以为这句话的意思是，不能对士大夫滥用私刑。”
“不能对庶人过于苛责对待。”
嬴风点头。
“天子犯法，与庶民同罪。”
“昔年商君之法，这才奠定我大秦帝国一统天下之根基。”
奋六世之余烈，当然嬴秦先祖功不可没。
但如果不是商鞅的出现，弱秦难以走向强秦。
强如始皇帝，横扫六国易。
可是一统天下之后的治理，却难如登天。
如果始皇帝还能活得久一点，那么大秦必定打造真正的万世之基。
可惜，现实没有这个如果。
壮年崩于沙丘，最后二世而亡。
这样的事情，嬴风当然不会允许再度发生。
始皇帝太霸道，也太自信了。
有他在，赵高一流的宵小，自然不敢有任何作乱想法。
却没想过他不在了。
凭借扶苏，何以安天下？
甚至蠢到自断臂膀。
大秦二世而亡，嬴风看来可不只是胡亥的缘故。
公子扶苏，也是功不可没。
“家有家规，国有国法。”
“天下也是人，犯法便是罪。”
“立碑石，告诫天下人。”
“刑法面前，人人平等。”
“天子，庶民，在刑法面前没有任何区别！”
“诺！”
刑部尚书李麟，连忙恭敬应声。
刘伯温等人这才明白，殿下嬴风留下他们是为了什么。
文武分治，内政分明。
法治严明，方是定国安民之策。
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